【读报时间】2019.08.21星期三
8月21日 星期三
七月廿一
己亥年 壬申月 庚寅日
宜 破屋 坏垣 治病 余事勿取
忌 行丧 安葬
五部委发文打击“校闹”：事故责任认定前学校不得赔钱息事
人民网：教育部、最高法、最高检、公安部、司法部20日共同发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。意见要求依法处理学校安全事故纠纷，坚决避免超越法定责任边界，片面加重学校负担、“花钱买平安”等内容。
1.李克强：东北要提高适度规模经营水平 推广使用大型农业机具。李克强在黑龙江考察，李克强强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院部署，更大力度推动改革开放创新，推动东北全面振兴。李克强说，东北条件好，要破除制约，提高适度规模经营水平，推广使用大型农业机具，加快农业现代化。
2.李克强：食品价格上涨对群众特别是低收入家庭会有较大影响。李克强在黑龙江考察，李克强十分关心菜价变动情况。他来到哈尔滨道里菜市场，走到猪肉、蔬菜、鸡蛋、豆制品、水果等摊位前，询问价格变动和销售情况。他还向群众了解菜价变化对生活的影响。李克强说，我们是发展中国家，食品价格上涨对群众特别是低收入家庭会有较大影响，“菜篮子”牵动群众“钱袋子”，要多策并举，保障市场供应、价格平稳、质量安全，增强群众获得感。
3.国家医保局：将128个药品纳入拟谈判准入范围。在国家医保局召开的媒体吹风会上，国家医疗保障局医药管理司司长熊先军表示，对于临床价值高但价格昂贵或对基金影响较大的专利独家药品，根据专家评审和投票遴选结果，初步确定将128个药品纳入拟谈判准入范围，包括109个西药和19个中成药。这些药品的治疗领域主要涉及癌症、罕见病等重大疾病、丙肝、乙肝以及高血压、糖尿病等慢性病等。许多产品都是近几年国家药监局批准的新药，亦包括国内重大创新药品。下一步待征求企业谈判意向后，确定最终谈判药品名单。（中证网）
4.工信部副部长：中国正在制定新一轮发展服务型制造的政策。8月20日-21日，以“先进制造，现代服务”为主题的第三届中国服务型制造大会在河南郑州举行，工信部副部长王江平在大会上发表书面讲话称，当前正在制定新一轮发展服务型制造和生产性服务业的政策措施，要把服务型制造放在制造强国的大格局中系统谋划。
5.工信部部长苗圩：机器人产业应用场景和领域需要进一步拓展。工信部部长苗圩在2019世界机器人大会开幕式上表示，2018年，中国工业机器人产量达到14.8万套，占全球产量的38%以上，服务机器人产品类型日益丰富。机器人产业在发展过程中面临许多问题和挑战，关键核心技术需要进一步提升，应用场景和领域需要进一步拓展，风险防控和法律法规体系需要进一步完善。总体来看，作为新一轮科技革命与制造业创新融合的重要载体，机器人仍然是推动新旧动能转换、推动经济高质量发展的重要动力。（中证网）
6.工信部部长会见乌拉圭工业、能源和矿业部部长 就信息通信领域合作等交换意见。8月19日，工业和信息化部部长苗圩在京会见乌拉圭工业、能源和矿业部部长吉列尔莫·蒙塞奇，双方就中乌工业、信息通信领域合作交换意见。苗圩表示，中乌两国互为战略伙伴，乌拉圭是首个同中方签署共建“一带一路”合作文件的南共市（南方共同市场）国家，双方产业合作基础良好、潜力巨大。中方愿与乌方加强产业发展政策交流，支持双方企业在信息通信基础设施建设、新能源汽车、可再生能源装备和纺织加工等领域进一步开展互利合作。
7.首部地方性法规实施在即 新动能催生万亿级新兴产业集。记者获悉，近一个多月来，中央部委频频提及加快布局发展新动能，地方也在密集出台专项政策，全国首部以新旧动能转换为主题的地方性法规实施在即。下一步我国将围绕人工智能、生物医药、智能制造、数字经济等领域，超前布局未来前沿产业，培育一批新的百亿级、千亿级甚至万亿级产业。在此过程中，巨量政府基金将成为培育新动能产业的重要资金来源，规模上百甚至上千亿的新旧动能转换基金将加速启动投资。专家表示，政策力挺之下，数十万亿级新兴产业将蓄势崛起，一批百亿级千亿级优质企业或加速涌现。（经济参考报）
1. 新华社旗下经参头版：加快推进东北亚区域经济一体化 实施产业项下自由贸易政策。面临单边主义、贸易保护主义的挑战，全球经济增长面临的不确定性与风险性明显增多。在这一背景下，东北亚各国应加快推进经贸合作，加快推进东北亚区域经济一体化。务实实施产业项下的自由贸易政策，要加快构建东北亚旅游、教育合作圈，在旅游标准对接、人员跨境流动、跨境旅游线路设计等领域争取实现重要突破；建立中日韩大健康产业联盟，加快实施医疗健康产业项下的药品器械、技术服务等自由贸易政策及医疗技术人员自由流动政策；开展东北亚智能制造产业项下的深度合作，在研发、人员培训、标准化合作等领域实现突破，并推动实施制造业项下的关键零部件零关税及相关技术人员自由出入境政策。
2.长江经济带7省市692家“三磷”企业 四成有环境问题。生态环境部20日消息，长江经济带7省（市）“三磷”自查结果显示，湖北、贵州、云南、四川、湖南、重庆、江苏等7省市聚集了全国60%以上的涉磷企业，“三磷”企业（矿、库）数量高达692家（个），其中，有276家存在生态环境问题，占比40%。生态环境部表示，下一步除督促各地依法查处环境违法行为外，将树立整治样板，结合印发的《长江“三磷”排查整治技术指南》，组织专家团队选择典型“三磷”企业，开展“点对点”技术指导帮扶工作，研究制定可复制、可推广的“一企一策”整改方案样板。
3.民政部：“电子结婚证”不能代替实体证书。福建、江西、浙江、江苏、重庆等地可以领取“电子结婚证”，民政部社会事务司负责人表示，目前的“电子结婚证”只是附着纪念意义的电子记录，并不具备相应的法律效力，不能代替实体结婚证。（中新网）
4.保健品将明确标注“不能代替治疗疾病”等字样。明年起，中国市场上的保健用品必须在其包装上使用黑体字标注“保健食品不是药物，不能代替治疗疾病”，且标注面积不得小于包装物面积的20%。（每经网）
5.中国旅行团老挝严重车祸。19日，一辆载有中国游客的旅游大巴在万象开往琅勃拉邦的路途中发生严重车祸，车上共有44名中国公民，已确认13人遇难，2人失踪，29人被送往多家医院救治。救援工作仍在紧张进行。（中新网）
6.大运营商回复降低4G网速传闻：正在核实情况。5G时代来临，有一些网友反映4G似乎降速了？三大运营商都回复：正在核实情况。中国联通研究院院长张云勇明确表示，不仅不会降低4G网络速度，反而会提速。同时，三大运营商的客服人员都明确否认了降速。客服人员解释，网友感到网速降低，可能与区域内基站信号稳定有关，或是“达量限速”套餐里的流量用到了上限。（经济日报）
7.贝恩发布报告：2018年中国网约车行业年增长率降至25%。贝恩公司发布的《2019年亚太区出行市场研究报告》显示，2018年，中国网约车行业年增长率降至25%，月活用户数量下降了5%，预测2019年的增长低于5%；B2C共享汽车增长率放缓至50%；即时配送领域交易总额2018年实现40%增长。此外，出行行业整体投资缩水48%，网约车市场投资规模减少约90%，但针对即时配送企业的投资翻三倍。（36氪）
8.今日天气：内蒙古东部、东北地区中北部、华北南部、黄淮西部、四川盆地西部、华南南部、台湾岛等地部分地区有中到大雨，其中内蒙古东北部、黑龙江西部、河南北部、四川盆地西部等地部分地区有暴雨或大暴雨。
未来三天，华南南部沿海、海南岛等地有分散性大到暴雨天气，西南、江汉、江淮西部、江南大部、华南北部、陕西东南部等地有高温天气。
1.北京：累计向几内亚派出医疗队27批共661人次
2.上海：市人民政府发布中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法。上海市委书记李强：全力打好临港新片区建设这张新时代上海发展“王牌”。临港新片区常务副主任朱芝松：打造最自由开放型经济体系，今年将落地1000亿产业项目。上海：加快推动技术升级 解决湿垃圾车辆滴漏。
3.重庆：全面推行“云长制”打破“数据孤岛”
4.河北：《河北雄安新区旅游发展专项规划（2019—2035年）》编制完成。雄安新区本级部分政府采购项目投标保证金取消。雄安新区首笔跨境融资业务成功办理。雄安新区今年实施69个项目投资3000亿元
5.山东：100万吨/年尼龙新材料产业基地在山东奠基 将打破高端尼龙国际垄断
6.陕西：通信局推动城乡百兆宽带建设 积极开展5G基站规划部署
7.四川：实施长江经济带发展负面清单
8.贵州：成立北斗大数据防灾应用创新中心。贵州开展专项整治 严查领导干部利用茅台酒谋取私利。贵州遵义游客接待量从2012年3360万人次跃升至1.55亿人次
9.青海：搭建银企对接平台 银行授信资金达228亿元
10.江苏：国内首座变电站内5G共享基站在南京投运
11.浙江：减轻基层干部“指尖上负担” 浙江浦江清理关停政务新媒体334个。绍兴“握手”粤港澳大湾区 两地现场签约投资逾303亿元
12.福建：福州海关查获走私成品油20万吨
13.广东：深圳正加紧研究全球海洋中心城市建设规划。深圳市政府党组（扩大）会议：谋划一批有含金量、示范性的重大改革创新政策。广州碧道建设方案出炉：年底编好建设规划 三年建成超千公里。32宗港资项目落户广东肇庆 计划投资额近500亿元
14.广西：《广西糖业风险补助资金管理办法》出台
科技1.新一代星载原子钟可满足分米级导航定位需求。中国科学院武汉物理与数学研究所研究员梅刚华表示，最新一代星载铷原子钟的计时精度达到百亿分之三秒，可以满足分米级导航定位需求。星载原子钟是卫星导航系统“心脏”，对系统定位和授时精度具有决定性作用。（中新网）
2.我国首例完全自主培育的克隆猫诞生。希诺谷生物科技有限公司总经理米继东8月19日宣布，克隆猫“大蒜”于2019年7月21日经代孕猫自然分娩顺利出生，并经过第三方机构认定为克隆猫，小猫现在健康状况良好。中国农业大学动物医学院教授施振声介绍，这次成功培育克隆猫是世界为数不多的成功案例之一，标志我国在克隆领域迈进一大步。（科技日报）
3.世界最大坐底式海上风电安装平台全船贯通。近日，振华重工建造的2500吨坐底式海上风电安装平台项目在振华海工集团启东海洋公司顺利实现全船贯通，该平台为世界最大坐底式海上风电安装平台。（观察者网）
国际1. 美国沃尔克规则改革定案 放松其备受争议的对银行投机性投资的限制。华尔街监管机构发布了期待已久的沃尔克规则改革，放松其备受争议的对银行投机性投资的限制，让金融企业有信心参与交易而不必担心违反规则。货币监理署于周二早些时候批准了改革方案，联邦存款保险公司将紧随其后。其他三个负责沃尔克规则的金融监管机构预计将在未来几天内签发。
2.推特、脸书删近千内地账号。19日，据BBC等多家外媒报道，两家美国社交媒体巨头脸书、推特突然意外插手，以“官方散布假新闻”为由，关闭近千个揭露暴徒行径的内地账号。（观察者网）
3.印度拟建锂离子电池厂 特斯拉、宁德时代、比亚迪等公司表示有兴趣参与。印度政府计划建设6个大型工厂，这些工厂每年锂离子电池产量可达几千兆瓦时。据了解此事的政府官员称，建设这些工厂的计划已经获得了印度支出财务委员会（EFC）的批准，最终的投标预计将于明年2月进行。特斯拉、宁德时代和比亚迪等公司都对该计划初步表现出了兴趣。（ TechWeb）
4.特朗普与莫迪通话：必须缓解印巴紧张局势。俄罗斯卫星通讯社8月19日消息，白宫当天在美国和印度领导人通话后发布消息称，美国总统特朗普向印度总理莫迪表示必须缓解与巴基斯坦的紧张局势。（观察者网）
5.美国试射一枚常规陆基巡航导弹。美国18日在加利福尼亚州试射一枚常规陆基巡航导弹，这是美国退出《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》后，首次公开宣布试射该条约所限制的导弹。（中新网）
6.日韩关系将迎拐点？日本再次批准对韩出口光刻胶材。据日媒报道，当地时间8月20日，日本知情人士透露称，自7月份日本对韩国采取出口限制以来，日本近日已经第二次批准向韩国出口一批高科技材料。预计日韩外长21日将举行会晤，以谈判解决争端。
7.英国向欧盟提出新“脱欧”协议谈判条件。英国首相约翰逊19日致信欧盟，正式提出新“脱欧”协议谈判条件。这是约翰逊成为英国首相近一个月后首次就“脱欧”事宜主动联系欧盟方面。 （观察者网）
8.外媒：美国富豪爱泼斯坦自杀前两天曾签署一份遗嘱。综合报道，近日，美国涉性侵富豪爱泼斯坦狱中自杀案吸引全美关注。美媒19日披露称，爱泼斯坦在自杀前两天签署了一份遗嘱。报道称，爱泼斯坦留下了近6亿美元的财产。他于8月8日签署了一份遗嘱，将他的财产交由一个名为“1953”(The 1953 Trust)的信托基金保管。
10.所罗门群岛附近海域发生6级地震。据美国地质调查局地震信息网消息，北京时间20日晚，所罗门群岛附近海域发生6级地震。此次地震发生在北京时间21时03分，震中位于所罗门群岛拉塔东南约87公里处，震源深度45公里。太平洋海啸预警中心目前未就此次地震发出海啸预警。（新华社）
财经1. 证券时报头版：下半年有必要适度扩大地方政府专项债发行规模。根据财政部安排，全年新增地方债发行应在9月底前完成，目前，北京、广东、上海等多个地区全年新增地方债额度已使用完毕。在国内外经济大环境依然承压的背景下，更加积极的财政政策要继续发力，预计下半年财政支出仍会保持一定增长，下半年地方政府专项债余额所剩不多，增加地方政府专项债的额度显得尤为必要。
2.刘国强：新LPR形成机制并不会使房贷利率下降。中国人民银行副行长刘国强在8月20日召开的国务院政策例行吹风会上透露，近期人民银行将在充分调研的基础上发布关于个人住房贷款利率政策的公告。新的LPR形成机制并不会使房贷利率下降。金融行业应当注意，“房住不炒”的定位不能偏离，同时，避免把房地产工具化。（中证报）
3.央行刘国强：利率市场化改革有利于增强货币政策效果 但不能替代。20日，在国务院新闻办公室上午10时举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行行长副行长刘国强表示，利率市场化改革就像修水渠，目的是更加畅通，让水更有效率更精准流到田间地头。因此，利率市场化改革有利于增强货币政策的效果，但不能替代货币政策，也不能替代其他的一些政策。（一财）
4.银行消费贷收紧 资金违规流入股市房市遭严查。2019年以来，已有不少银行因为个人消费贷款违规进入楼市而吃了罚单。在监管趋严的情况下，银行个人消费贷款审批的口子正在收紧。多家银行人士表示，个人消费贷款必须保证专款专用，银行会对贷款用途严格考察，禁止进入股市、楼市。（一财）
5央行.：增加LPR期限不等于将增MLF期限】财联社8月20日。的MLF利率加上风险溢价、报价行自身资金成本等因素产生，而5年期以上的LPR，也是1年期的MLF利率和上述因素加总，再加上期限溢价因素产生。“所以，增加了LPR的期限品种，不意味着要增加MLF期限品种。”
6.央行孙国峰：法定准备金率有一定调整空间 但空间不如想象的那么大。中国人民银行货币政策司司长孙国峰在国务院政策例行吹风会上表示，目前中国的准备金率平均水平大概是11%，这个水平在发展中国家当中相对来说是中等偏低的，如果加上超额准备金，计算一个总的准备金率，中国总的准备金率和发达国家相比也是偏低的。从法定准备金率的角度来说，过去积累了一定空间，未来有一定的调整空间，但总的来说这个空间并不如大家想象的那么大。从准备金率的角度来说，重点是完善“三档两优”的法定准备金率框架。
7.银保监会周亮：已阶段性完成小微企业综合融资成本下降1个百分点的目标。今年政府工作报告中提出，年内降低小微企业贷款综合融资成本1个百分点。银保监会副主席周亮8月20日在国务院政策例行吹风会上透露，上半年，新发放普惠型小微企业贷款利率是6.82%，比2017年全年平均利率水平下降0.58个百分点。此外，通过减免信贷相关费用，相关融资成本下降了0.57个百分点。两者合计后，小微企业融资综合成本下降超过1个百分点，阶段性地完成了这个目标。
8.银保监会周亮：防止个别银行协同设定贷款利率的隐性下限。银保监会副主席周亮20日在国务院政策例行吹风会上表示，金融管理部门要采取有力措施，防止个别银行协同设定贷款利率的隐性下限。对那些妨碍改革、扰乱市场秩序的行为必须严肃查处，维持金融市场的健康，保持金融生态良好环境。（中证网）
9.业内人士：A股底部已筑牢 改革正为A股长牛积蓄力量。中证报头版刊文称，深圳和上海进一步深化改革开放的信号，极大程度提升了投资者对中国经济和A股市场的信心。业内人士指出，在当前全球经济和市场不确定性升温的背景下，中国持续推进改革开放成为一抹亮色。从对深圳、上海等进一步改革开放的政策支持，到引导资金更好支持中小微企业发展，政策利好多点开花，A股底部已筑牢，改革正在为A股长牛积蓄力量。
10.知情人士：银行与保险资金年内有望获准参与国债期货投资。国债期货市场即将迎来一批重量级投资机构。多位知情人士向记者透露，目前证监会相关部门对银行与保险资金参与国债期货投资进行了充分研究，如果不出意外，银行与保险资金年内就有望获准参与国债期货投资。消息真假与推行日程还需等待有关政策法规公布，但市场与机构显然已经开始做好充分准备。记者多方了解到，随着海外投资机构持有人民币债券规模超过2万亿整数关口，目前他们对参与国债期货套期保值投资的需求日益迫切。（21世纪经济报道）
1.油价又降：加满一箱油将节省8元。央广网：今年第五次成品油调价窗口于20日24时开启，汽油每吨下调210元，柴油每吨下调205元，按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油将节省大约8元。
2.2019年中国机器人市场规模预计达86.8亿美元。2019世界机器人大会开幕。大会期间，由中国电子学会发布的《中国机器人产业发展报告2019》显示，2019年全球机器人市场规模预计将达到294.1亿美元，中国机器人市场规模预计达86.8亿美元。（界面）
3.收评：三大股指冲高回落 农业板块尾盘走强。沪深两市早盘涨跌不一，开盘后文化传媒、煤炭和深圳本地股轮番上涨，三大股指小幅冲高。午后市场热度下降，深圳本地股出现分化，指数小幅回落，临近尾盘避险情绪再度升温，农业和黄金板块异动拉升，部分强势股出现炸板，成交量较上个交易日小幅萎缩。总体来看，农业、深圳本地股和文化传媒等板块涨幅居前，保险、券商等大金融板块表现相对低迷。截至收盘，沪指跌0.11%，报收2880点；深成指收平，报收9328点；创业板指跌0.69%，报收1611点。沪股通全天净流出3.68亿元，深股通全天净流出4.71亿元。
4.美股三大股指小幅收跌 猎豹移动大涨逾36%。美股三大股指小幅收跌，道指跌0.66%，纳指跌0.68%，标普500跌0.79%。金融股普遍下挫，美国运通、美国银行跌约2%，花旗、摩根大通、富国银行、摩根士丹利等均跌超1%。热门中概股涨跌不一，公司二季度财报表现强劲，猎豹移动收涨逾36%，同时，蔚来汽车涨超5%，百度涨超4%，老虎证券、唯品会涨超3%；网易跌超5%，陌陌跌超4%，虎牙、新浪、腾讯音乐、欢聚时代跌超2%。
历史上的今天
1140年 8月21日 岳家军郾城大捷
1609年 8月21日 伽利略首创天文望远镜
1900年 8月21日 维新派自立军起义失败
1903年 8月21日 两个美国人驾车横跨美国大陆
1908年 8月21日 奥维尔·赖特建造第一架军用飞机
1935年 8月21日 红一、四方面军开始穿越草地
1937年 8月21日 中苏签订《互不侵犯条约》
1940年 8月21日 俄国政治家托洛茨基遇刺
1944年 8月21日 敦巴顿橡树园会议开幕
1945年 8月21日 国民政府宣布受降区和受降官
1959年 8月21日 美国正式宣布夏威夷为第五十个州
1967年 8月21日 侵入我国的美机被击落
1980年 8月21日 邓小平评价毛泽东的历史地位
1982年 8月21日 “四人帮”上海余党被判刑
1983年 8月21日 菲律宾反对党领导人阿基诺被暗杀
1984年 8月21日 90万菲律宾人举行反马科斯游行
1985年 8月21日 美联合碳化物公司一工厂发生毒气泄漏
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人生在世，对于外界的压力，要尽可能地去承受，在承受不住的时候，不妨弯曲一下，就像雪松那样暂时让一步，这样就不会被压垮；就像小草那样，灵活地拐个弯，这样就不会被扼杀。学会弯曲不是妥协，而是战胜困难的一种理智的忍让。学会弯曲不是倒下，而是为了更好、更坚定地站立！
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